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邳州市围绕“四有目标”,扎实推动领导接访下访落地见效


    今年以来,邳州市委、市政府深入贯彻落实中央、省委关于信访工作的决策部署,始终把领导干部接访下访作为践行“以人民为中心”发展思想的具体行动、维护基层发展稳定的重要路径抓紧抓实,全市信访总量保持下降态势,为全市高质量发展营造了和谐稳定的良好环境。
    一是打造“大民声”体系,实现“诉求有人听”。市委市政府坚持敞开大门听民声,实现“留人、顺气、解忧、化怨”的目标。树立“有事找陈唐”的鲜明导向。市委书记陈静、市长唐健率先垂范提出“邳州的事情在邳州反映解决,邳州的事情找陈静唐健、找党员领导干部”。全市党员干部主动佩戴党徽,主动悬挂“党员家庭”牌子,总结固化“大走访大排查大整治大化解”长效机制,化解基层矛盾600余起,为群众解决实际问题200余件,“我是党员我带头”在全市上下成为一种政治自觉。推行95%民意社会治理模式。整合“书记市长信箱、书记市长网上直通车、政风热线、12345政府服务热线”等四大平台设立“民声通”平台,上半年,受理诉求2万余件,办结率95%以上,真正实现“上一个平台、解万家诉求”;邳州银杏甲天下客户端及微信公众号发布报道9000余条、征集各类意见建议7860条,形成了党群干群互动互通互信的和谐局面。创新开通“和谐号访调对接便民服务车”,进村入户宣传信访条例、召开信访听证会,大量问题矛盾被化解在邳州。
    二是完善“大接访”格局,实现“来访有人接”。以制度促规范。制定下发党政领导干部“信访接待日”及“重大活动期间值班接访”实施办法,要求市镇两级及市各部门单位党政领导班子成员全员参与,大力推行重点约访、专题接访、随机接访、带案下访。以公开促尽责。创新建立“领导接访下访工作群”,及时将落实情况和照片上传,实现接访下访工作透明化。将领导干部工作开展情况纳入年度信访工作考核范畴。以阵地促覆盖。涉法涉诉信访在徐州率先实现“市级联合接访中心、政法部门大厅、镇级专业接待窗口”全覆盖。上半年,市党政领导接待信访人60批104人次,会办信访事项58件,化解率达90%;各镇各部门接待信访人1625批2356人次,化解率达85%。
    三是夯实“大包案”责任,实现“问题有人解”。集中交办。市委常委会每月听取信访情况汇报并过堂交办突出矛盾;信访联席办每季度动态下发重点包案分工;针对上半年省委巡视组交办的445件包案事项启动“信访融冰行动”,逐一落实责任。领导包办。重点案件全部由市四套班子领导包挂,相关部门和属地共同负责,落实“五包一”调处、挂牌督办等制度,确保每季度领导包案化解率80%以上,挂牌案件化解率100%。专题会办。对普遍性、代表性问题加强分析研判,通过解剖麻雀,研究政策漏洞,思考全局工作,针对涉及较广的小区学区、263整治等突出信访问题,市党政主要领导带头组织相关部门研究会办、统一政策,有力促进了问题解决。
    四是健全“大落实”机制,实现“落地有人督”。坚持一案一档。规范领导接访下访档案,一案一卷,涵盖信访人诉求、领导接访纪要及照片、视频,跟踪督办情况,以及信访三级终结材料、停诉息访协议书等全程资料。坚持四级督办。市信访局、市信访联席办、市委市政府督查室每周、每月、每季度分别对领导接访下访情况进行督查通报。实行纪信联动,市纪委主动派驻第一督导组进驻信访局挂牌督办落实,同时在信访局成立纪检监察类信访问题接访室,安排专人专网现场办公。坚持一线问效。市信访局正积极打造“复兴号访调对接便民服务车”,深入市直单位跟踪调度督办领导接访下访会办案件的化解落实进度,促进案件尽快案结事了。(作者:邳州市信访局 聂高峰)